6月5日下午,國家安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁主持召開總局黨組會議,認真?zhèn)鬟_學習李克強總理等國務院領導同志在國務院第11次常務會議上的重要講話精神,研究貫徹落實具體措施。會議要求,總局機關要按照國務院領導同志的指示要求,進一步提高認識、振奮精神、腳踏實地,以更高的標準、更嚴格的要求,切實加強當前安全生產(chǎn)工作。
一是繼續(xù)協(xié)助地方政府做好吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6?3”特別重大火災事故的救援和善后工作,認真組織開展事故查處。指導、配合地方政府進一步加大對事故現(xiàn)場的搜救、排查力度,做好現(xiàn)場處置工作,嚴防次生事故發(fā)生,核清死亡人數(shù)。繼續(xù)做好傷員救治和善后工作,嚴防群體性事件發(fā)生。認真組織開展事故調查,對此次事故和一個時期來發(fā)生的所有事故,按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,徹底查明事故原因,依法依規(guī)嚴肅處理相關責任人,給全社會一個負責任的交待。
二是切實組織開展好安全生產(chǎn)大檢查。從6月初開始到9月底,以國務院安委會名義組織對全國所有地區(qū)、行業(yè)領域企業(yè)集中開展安全生產(chǎn)大檢查并加強全過程的督導,做到全覆蓋、不留死角,切實消除隱患。嚴格落實安全責任,把隱患當事故處理,查出重大隱患和問題的,按照法律法規(guī)或組織紀律要求對相關責任人就地嚴肅處理,嚴肅追究失職瀆職責任。
三是突出煤礦、消防等重點行業(yè)領域,深化安全專項整治。組織開展煤礦安全治本攻堅,嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,進一步加大整頓關閉小煤礦、嚴格安全準入、深化瓦斯治理、普查隱蔽致災因素、推進自動化機械化、規(guī)范煤礦用工、提升應急救援能力等七條舉措工作力度,加快建立煤礦安全長效機制,有效防范遏制煤礦重特大事故。組織實施好金屬非金屬礦山的整頓關閉,深化?;钒踩?,指導推動部分省份退出煙花爆竹生產(chǎn)工作。會同有關部門進一步深化消防安全專項整治,繼續(xù)做好道路交通、建筑施工、民爆器材、水上交通、農(nóng)機、漁船、特種設備等行業(yè)領域的安全專項整治,嚴防各類事故發(fā)生。
四是采取鐵腕措施,強化“打非治違”工作。堅持“打非治違”工作長期抓、持久抓、反復抓,指導督促各地進一步加強組織領導,加大力度,嚴格執(zhí)法,真正落實“四個一律”要求,該關的一律關閉、該罰的從重處罰、該處理的嚴肅處理。抓住一批因非法違法引發(fā)重特大事故的典型案例,嚴肅追究企業(yè)和政府部門責任人的責任,同時,協(xié)調有關地區(qū)組織公開審判,進行全國實況直播,強化警示教育。組織對今年以來事故多發(fā)省份的“打非治違”工作開展一次“回頭看”專項督查,從嚴查處每一起事故。
五是進一步落實地方政府和部門安全監(jiān)管責任。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入領導干部政績業(yè)績考核,加強指導監(jiān)督,推動落實地方政府“一把手”負總責和領導班子成員“一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任制度,落實安全監(jiān)管責任。繼續(xù)辦好全國市(地)領導干部和安全監(jiān)管局局長培訓班,嚴防地方各級政府換屆過程中安全生產(chǎn)責任出現(xiàn)“真空”或“空當”。
六是加強安全生產(chǎn)基礎建設,大力提升安全保障能力。在深入調查研究的基礎上,抓緊對企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作提出規(guī)范性要求,繼續(xù)推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建活動,推動隱患排查治理體系建設,加強班組建設,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。加強安全生產(chǎn)法制建設,進一步完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準、政策體系,強化依法治理。實施“科技強安”戰(zhàn)略,加快實施安全科技“四個一批”項目。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。
七是加強宣傳教育,進一步增強全社會安全意識。以“強化安全基礎,推動安全發(fā)展”主題,組織開展好全國“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育系列活動,營造更加有利于加強安全生產(chǎn)、促進安全發(fā)展的社會輿論氛圍。繼續(xù)深入開展安全文化示范企業(yè)、安全社區(qū)、安全保障型城市等創(chuàng)建活動。認真落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》,深入推進以企業(yè)“三項崗位”人員、農(nóng)民工和班組長為重點的安全全員培訓工作,全面提高企業(yè)員工安全素質。